令和８年第３回福山市議会定例会　市長説明要旨（６月５日）

　本日、令和８年第３回市議会定例会を招集いたしましたところ、議員各位には御参集いただき、誠にありがとうございます。
　今回提出しております「令和８年度福山市一般会計補正予算」を始め、諸議案の御審議をお願いするに当たり、当面する市政の状況と議案の大要について御説明申し上げます。

　今年の福山ばら祭には４７万人を超える来場者が訪れ、ばら公園や緑町公園のローズヒルを始め、市内の至る所に咲き誇るばらを満喫していただきました。また、「Ｒｏｓｅ Ｅｘｐｏ　Ｆｕｋｕｙａｍａ　２０２６」では、昨年に続き、専門家による講演会や新品種の展示などが行われました。県内外から訪れた、ばらを愛する多くの人々が、思い思いのばら苗を購入する姿が目立ち、将来、西日本を代表するばらの博覧会へと発展する可能性を感じることができました。世界バラ会議福山大会のレガシーは、着実に根付きつつあります。
　ばら祭閉幕間際には、赤坂町で林野火災が発生しました。１５ヘクタールを焼損しましたが、翌日には鎮圧することができました。迅速な鎮圧ができたのは、延べ１，２００人以上の消防団員による夜を徹しての消火活動、これを支える地域の自主防災組織の献身的な協力、岡山県や愛媛県、広島市のヘリコプターによる空中消火があったからと考えています。また、自衛隊や警察にも多大なる御支援をいただきました。関係機関の皆様方に深く御礼申し上げます。
　この度の消火活動を通じて改めて思ったのは、関係機関の連携と日頃の備えの重要性です。引き続き、福山市浸水対策強化実施計画に基づき、頻発する大雨への対応として、千田ポンプ場を始めとする排水機の整備や松永などの低平地における対策に取り組んでいきます。また、安全に留意した迅速な避難も重要です。先月末から気象庁が提供を開始した、新たな防災気象情報の円滑な運用と市民への周知に努めていきます。あわせて、昨年度末に本市が作成した内水ハザードマップを踏まえ、マイ・タイムラインを更新していただくように市民に呼び掛けてまいります。
　次に、幹線道路網の整備についてであります。
　先般、福山道路の未事業化区間の新規事業化が認められました。２５年前の都市計画決定以降、本市以外ではバイパス整備が着実に進み、福山の中心部が長大なミッシングリンクとして取り残されつつありました。このような中、１日約２万人が近隣の市町から通勤する本市では、朝夕を中心に慢性的な渋滞が発生し、企業の生産性低下や交通事故のリスク増大がかねてから懸念されていました。都市の発展を阻害するこうした状況を打開するため、市長就任後速やかに期成同盟会を立ち上げ、議会や経済界と共に福山道路の整備促進を国に訴えてきました。そして、２０２４年度（令和６年度）には、備後圏域の７市２町に期成同盟会を拡大し、併せて神辺水呑線の新規事業化も要望に追加しました。この度の福山道路と神辺水呑線の新規事業化決定は、地元の熱意のたまものであり、これまで御尽力いただいた全ての皆様に、心から感謝申し上げます。引き続き事業主体である国や県と連携し、地域の皆様の理解を得る中で、着実な整備促進に努めてまいります。
　次に、福山駅周辺のにぎわい再生についてであります。
　福山駅前広場整備基本計画を先月、策定しました。これを受け、まずは周辺道路の設計並びに工事を進めていきます。また、広場空間のイメージを具体化するため、有識者による（仮称）福山駅前広場デザイン・運営検討会議を立ち上げます。そして、屋根やステージ、植栽等のデザインのほか、管理運営の在り方などについて検討していきます。都市の魅力が感じられ、にぎわいあふれる空間を創出するとともに、伏見町など周辺エリアの活性化にもつなげていきます。２０３３年度（令和１５年度）の供用開始をめざしてまいります。
　次に、少子化対策についてであります。
　希望の子育て５か年プランの柱の一つが、働き方改革の推進です。このため、来月、商工会議所や商工会、先進的な取組を進める企業と共に官民共同会議を立ち上げます。そして、働き方改革やジェンダーギャップの解消こそが少子化対策の重要な鍵であることをしっかりと共有します。企業の変革をけん引するリーダーの育成と、リーダーによる実践的な取組も促していきます。取組実例はグリーンな企業プラットフォームを通じて市内企業に発信し、実践の輪を更に広げ、働きやすさと働きがいが両立した職場環境の実現につなげてまいります。
　「保育サービスの利用と負担の適正化検討専門家会議」で、４月から、子育て家庭の経済的負担の更なる軽減に向けた議論をスタートさせました。専門家会議では、第１子の保育料の引下げと併せて、延長保育と放課後児童クラブの受益者負担の在り方について御意見をいただきます。そして、９月を目途に見直し案を取りまとめます。盛り込まれた内容は、新年度の保育料等へ反映させていきます。子育て家庭が質の高い保育サービスを安心して利用できる環境を整えてまいります。
　次に、若者の居場所づくりについてであります。
　４月にオープンしたユースセンター「ふらっと」には、学校帰りの中高生を中心に多くの若者が集い、自習や交流など思い思いの時間を過ごしています。福山駅周辺という立地の良さが、若者の居場所として支持される要因の一つと考えています。加えて、各地域でも自習スペースを増やしていく取組を試行的に行います。新たな居場所を提供してくれる企業を今月から募集し、夏休みなどの利用に向け、準備を進めてまいります。
　次に、医療提供体制の充実についてであります。
　福山市民病院では、現在、備後の基幹病院としての機能を更に強化するための工事を進めています。まずは、新本館１期部分の運用を８月８日から開始します。新たな救命救急センターの屋上にはヘリポートを整備し、高い機動性を確保しました。また、今年度末には、高精度の放射線治療装置を導入し、身体的負担の少ないがん治療も可能としていきます。周産期母子医療センターについては、ＭＦＩＣＵ（母体胎児集中治療室）、ＮＩＣＵ（新生児集中治療室）、ＧＣＵ（新生児回復室）各６床を含む全４８床でスタートし、リスクの高い分娩や重症新生児にも対応できる体制を強化していきます。引き続き、新本館２期工事や東館・西館の改修などを計画的に進め、２０３２年度（令和１４年度）の整備完了をめざしてまいります。
　次に、学校教育環境の整備についてであります。
　保護者や地域住民などで構成する学校教育環境検討委員会からの答申を受け、先月基本方針案を取りまとめました。この中で、少子化が進む中にあっても一定の集団規模の確保は必要であり、現在の中学校区を単位に義務教育学校を整備することを基本として、学校再編を進めていくこととしています。これは、これまで再編に取り組んだ学校に通う９割以上の児童生徒が、新しい環境を肯定的に捉えていること、また、想青学園に通う児童生徒の約８割が、９年間を通した学びに良さを感じていることなどを踏まえたものです。これらに加え、検討委員会からは、義務教育学校における柔軟な教育課程の編成についても評価をいただいています。年度内を目途に具体的な学校教育環境の整備計画を策定し、確かな学力と豊かな人間性を育む教育を推進してまいります。

　次に、補正予算についてであります。
　この度は、一般会計と都市開発事業特別会計の２つの会計で補正をお願いしています。
　まず、一般会計では、広島県と連携して学校給食における県産食材の活用拡大を図り、児童生徒の地域への愛着を醸成していきます。
　都市開発事業特別会計では、福山北産業団地第２期事業地の土地売買契約の解除に伴う売払代金の返還金を計上しています。
　以上の結果、今回の補正予算は、一般会計では６，１３２万円の追加となり、２つの会計の合計では９億４，７８９万５千円の追加となりました。
　なお、本日にも可決成立する国の補正予算を踏まえ、中東情勢に伴う物価高騰対策をスピード感を持って実行していけるよう、今議会に追加提案をさせていただきたいと考えています。

　予算以外の議案といたしましては、条例として「福山市一般職員の給与に関する条例の一部改正について」など１０件、その他の議案として「菫(すみれ)１５号橋架替工事（谷地川・手城川流域・８－１）請負契約締結について」など１０件を提出いたしております。

　最後に、市制施行１１０周年の節目を迎えるに当たっての所感を申し述べます。
　１９１６年（大正５年）７月１日、新しく福山市が誕生しました。これにより、芦田川の改修や上水道の通水、港湾の整備といった都市基盤づくりが始まるなど、成長に向けた一歩を踏み出しました。この間、大水害や戦災など大きな困難にも直面しましたが、市民が一丸となって乗り越えてきました。今を生きる私たちも、先人たちがつくりあげてきた福山という誇れる都市を、次の世代へと引き継いでいかなければなりません。そして、人口減少が一層進行するであろうこれからの時代にあっても、輝きを放つ都市に発展させていかなければなりません。市政の大きな節目を迎えるに当たり、市民と共に決意を新たにする日にしていきたいと願っています。

　以上、提案理由を御説明申し上げました。何とぞ慎重なる御審議の上、御可決いただきますようお願いを申し上げます。

　本文は、口述筆記ではありませんので、表現その他に若干の変更があることがあります。